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    農行紅色榜樣|李海波:事事掛心,不負期盼

      今天講述的“農行紅色榜樣”,是獲得國務院“全國勞動模范”“全國脫貧攻堅獎-創新獎”、農行“金融扶貧先進個人”“定點扶貧先進個人”以及“金穗先鋒”稱號的總行鄉村振興金融部/三農政策與業務創新部副總經理李海波。

      李海波是中國農業銀行派駐河北省饒陽縣掛職的縣委常委、副縣長,在4年多的掛職時間里,他與同事們一起巧用金融方法,累計幫助8000余名貧困群眾脫貧增收。2018年9月30日,經河北省政府批準,饒陽縣正式脫貧摘帽。當年,李海波榮獲河北省脫貧攻堅獎。2019年9月,李海波榮獲“全國脫貧攻堅獎——創新獎”,成為當年全國金融系統中唯一獲此殊榮的先進個人。

      勇于創新 用金融力量助力脫貧攻堅

      河北饒陽縣是國家扶貧開發工作重點縣、農總行定點扶貧縣。2016年8月,李海波受農總行的委派掛職河北省饒陽縣縣委常委、副縣長,他的責任與使命是協助饒陽縣推進脫貧攻堅工作。

      李海波到任后,一直思考如何發揮自身業務特長推進脫貧攻堅。他首先想到的是,要打贏脫貧攻堅戰,必須先有精良的“武器裝備”。對于金融扶貧來說,“武器裝備”就是金融產品。他圍繞破解農民“融資難、融資貴、融資慢”問題不斷探索創新解決辦法,先后幫助8000余名貧困農民增收脫貧。

      河北饒陽縣是個農業大縣。在當地,有這樣一種說法:“種上一個棚,當年就脫窮;種上兩棚瓜,小車開回家;種上三棚菜,小樓都能蓋?!鼻皫啄?,鄉親們想貸款建大棚,但是融資難、融資貴、融資慢的問題一直未能解決。

      經過走訪調研,李海波發現鄉親們融資難主要是由于“擔保難”。為撬動金融機構加大扶貧信貸投放力度,饒陽縣整合供銷社和擔保公司職能,成立了河北省首個“服務‘三農’金融中心”。依托該中心,李海波積極協調政府、銀行、保險公司,聯合開發了“政銀貸”“政銀?!薄罢诒!钡纫幌盗薪鹑诜鲐毊a品,幫助一大批老百姓解決了融資難題。

      當時,村民們貸款需要通過縣、鄉、村三級推薦,他們得拿著推薦表,村里、鄉里、縣里一級級跑獲得簽字蓋章,不少村民遠距離奔波,不僅效率低,也容易出事故。李海波發現,地方上的政府增信服務網絡與農行信貸業務網上審批系統架構頗有相似之處。受此啟發,他大力推動“饒陽縣政府增信業務線上審批系統”開發工作。該系統將政府增信網上審批與銀行貸款網上審批進行無縫對接,實現了“讓信息多跑路,群眾少跑腿”,大幅提高了信貸業務辦理效率。

      隨著脫貧攻堅工作深入開展,饒陽縣貧困人口越來越少,剩余貧困人口多為老弱病殘人員,自身沒有創業能力甚至沒有勞動能力,金融扶貧很難在他們身上發揮作用。為了幫助這些無勞動能力和弱勞動能力的群眾脫貧,李海波協調銀行、鄉鎮、扶貧龍頭企業聯合設計了合作養殖模式,在扶貧龍頭企業的帶動下,貧困戶每年可增收至少3000元。

      與此同時,李海波主持推動建立“10+1+1000”金融扶貧帶動機制,即要求得到政府增信貸款的農戶每10萬元貸款至少帶動1名貧困人口實現年增收1000元以上。

      河北饒陽縣留楚鄉留楚村,依托政府增信和“10+1+1000”金融扶貧帶動機制,在農行貸款支持下,村民劉杭和弟弟一起承包了200畝土地發展大棚蔬菜,帶動了多名貧困農民致富增收。和劉杭一樣,從農行貸款了20萬,加上自己籌集的一些錢,李丹丹和丈夫一起建起了7個蔬菜溫室大棚,也實現了脫貧致富。

      堅韌不拔 咬定目標一步一個腳印

      李海波來到饒陽縣后,主持制作了《饒陽縣金融扶貧政策匯編》,這本政策匯編涵蓋11項具體政策,包括“政銀?!睒I務、“金橋貸”業務、政府風險補償基金管理等。所有文件都是李海波通過實地調研,對接上級政策,并聯系饒陽縣實際推動制定出來的,各項政策制定得十分詳細。

      在河北饒陽縣大尹村鎮,貧困農民索宏意就是這些金融扶貧政策的受益者。他第一次獲得扶貧貸款支持,建起了自家的大棚?!凹胰嘶疾?,有困難,我就想自己創業,加上國家、農行的政策好,就想著要干些事?!彼骱暌庹f。村里的扶貧工作隊員告訴他農行的扶貧貸款政策后,他就立即申請下來了貸款,種了3畝葡萄,豐收時每畝收入達到1萬元。

      針對建檔立卡貧困戶、扶貧企業等不同群體的金融需求,李海波積極協調政府、銀行、保險公司,聯合開發了“政銀貸”“政銀?!薄罢诒!钡纫幌盗行庐a品新業務。在金融“活水”的潤澤下,河北饒陽縣這個曾經的國家扶貧開發工作重點縣如今已成為“中國蔬菜之鄉”“中國設施葡萄之鄉”。通過“政銀貸”“政銀?!薄罢诒!钡冉鹑诋a品,河北新饒農業科技股份有限公司獲得農行貸款支持,建起了高標準溫室大棚。大棚內每畝葡萄產值達8萬元左右,預計未來可超過10萬元。

      在河北唯尊養殖有限公司的養殖基地,該企業養殖的“饒羊”已在市場上創出了品牌,帶動上百戶貧困戶增收,“政銀?!碑a品在此過程中功不可沒。

      為緩解扶貧企業還舊借新成本高的問題,李海波推動政府和銀行共同設立專項資金池,推出了“金橋貸”產品,讓一批扶貧企業渡過了難關。

      衡水忠大農業科技股份有限公司主要從事蔬菜、苗木的培育種植,受益于“金橋貸”產品,公司融資不再困難。讓該公司負責人滕紅龍更加欣喜的是,李海波還幫助他的公司在石家莊股權交易所掛牌上市。這是李海波結合國家IPO扶貧政策,推動當地扶貧企業走進資本市場融資。在他的推動下,饒陽縣已有16家扶貧企業在石家莊股權交易所掛牌上市。

      務實重情 把好事辦在百姓心坎上

      作為主管饒陽縣扶貧、金融等工作的農行掛職副縣長,李海波把農業銀行幫扶資金用在刀刃上,想百姓之所想,急百姓之所急,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,在饒陽縣打造了一批農行特色扶貧項目,“貧困學生農銀勵志助學金”“貧困人口供養中心”“貧困村自來水管網改造”“貧困村農銀衛生室”“貧困戶廁所改造”等等都已經成為貧困群眾交口稱贊的民心項目,讓當地百姓和黨委政府切實感受到了農業銀行的真情幫扶。

      走在脫貧攻堅的道路上,李海波把大小事情都看在眼里,記在心上。2018年初春,乍暖還寒,李海波來到村里走訪貧困戶。來到67歲的劉占啟老人家中。劉占啟老人因為小腦萎縮,多年癱瘓在床,全靠姐姐劉煥女照顧日常起居生活。劉煥女老人已經70歲了,患有風濕病,冬天給弟弟洗尿布,老人的手都凍裂了。李海波看在眼里,疼在心上,立即用自己的工資給劉煥女老人買了一臺洗衣機。

      沒過多久,李海波像往常一樣走訪慰問貧困戶。前腳剛踏進索喜春家,就看到他的小女兒正坐著矮小的小馬扎,趴在土炕邊看書?;璋档臒艄庀?,孩子看得十分入迷。索喜春妻子常年臥病在床,兩個女兒剛到上學的年紀,為了照顧家庭,索喜春沒得選,只能放棄外出務工的機會,守著家里的一畝三分地,日子過得捉襟見肘。

      他想到那雙長滿凍瘡的手,無論是癱瘓多年的劉占啟老人,還是眼前臥病在床的索喜春妻子……“因病致貧”是扶貧路上最難啃的“硬骨頭”。正是些經歷,讓李海波下定決心建好“供養中心”,讓這些與病痛、貧窮抗爭的人都能得到妥善安置。

      2019年10月31日,在河北饒陽縣政府和農業銀行的努力下,“饒陽縣貧困人口供養中心”揭牌成立。在建好的供養中心里,已有20多名老人入住。每一層樓都配有熱水器、洗衣機等生活設施,中心采用地暖供熱,還建有餐廳、理發室、浴室、問診室等。在項目建設過程中,李海波多次前來查看項目進度,施工人員馬不停蹄,確保了“供養中心”及時投入使用。

      在河北饒陽中學,有一棟叫“農銀樓”的教學樓,這是為了紀念農行為該中學出資助學而命名的。在李海波推動下,饒陽中學建立了物理實驗室、化學實驗室、微機室、圖書室等。在教學樓樓頂上,只見一排排光伏發電板在陽光下熠熠閃光,這也是農行出資支持建立起來的光伏扶貧項目,項目收益全部用于資助貧困學生。

      扶貧同時不忘“扶智”。李海波認為要徹底從思想和能力上拔掉窮根,還得學技術。他牽頭持續開展致富帶頭人技能培訓,著力提升貧困群眾就業和產業發展能力。

      2018年,河北省宣布饒陽縣脫貧摘帽的時候,李海波非常激動,但他知道這不是終點。他在心里告訴自己:“領村民致富奔小康還有很長的路要走,我還有很多力量,能做很多事情?!?/p>

      為了打贏脫貧攻堅戰,李海波和同事們都一起奮戰在一線,加班加點,無私奉獻,無怨無悔。

      李海波說,人生最美好的職業生涯大抵不過30年,三年掛職占到了職業生涯的十分之一,他要珍惜時間,加倍努力工作,對得起鄉親們的期盼,對得起農總行的委派,對得起同事們的信任。

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